“若是没有取得好的效果，也可以把不良的影响控制在试验区的范围之内。”

林南说道：“不至于在更大范围里造成影响，就算出了问题，也很方便控制，处理。”

“此言有理。”曹操轻轻抚摸着胡须，点点头道。

“这样的试验区，虽然能避免政策推行可能发生的问题。

但对解决民生，增加赋税还是没多大作用啊。”

曹操仔细想了想，眉头再次微微一皱，问林南道：“林楠，财政问题可是非常紧迫，急需解决啊。”

曹操这是真把自己当成财神爷了？

林南暗暗皱眉，仔细想了想，说道：“魏王，下官觉得，要想快速增加财税收入，只有先从工商入手！以工商业为主！”

“以工商业为主？”曹操眉头微皱。

自秦代以来，华夏的政治原则就是重农抑商！

农业是华夏的立国之本。

赋税收入，也是紧紧盯着农民。

工商业，从来都只是细枝末节。

科技水平落后。经济水平底下的汉末三国更是如此。

“林南，历朝历代都是以农为本，重农抑商。”

曹操脸色严肃的看着林南，说道：“如今我大汉民生不振，更需要重视农耕，你却说要以工商为主，这妥当吗？”

“魏王所言极是，我大汉自然要以农为本。”

林南忙说道：“但要发展农耕，不仅需要勤劳的农夫，更需要优良的种子，强健的耕牛，精良的农具。”

“你说的这些，农户都会自己想办法。”

曹操不以为然的插话道：“朝廷也有专门政策，可以向农户提供！”

“但农户自筹，力有不逮。”

林南说道：“朝廷提供，难免有疏漏之处。”

曹操心头一动。朝廷官吏的做事风格，他这个从基层官员做起来的枭雄可是再熟悉不过。

借机揩油，层层盘剥，真正能落到普通农户手里的，十城里能有一成都算是好的。

更不用说，以次充好等等陋规。

“交给商人，就没有疏漏？”曹操问道。

“交给商人，当然不能保证完全没有问题。”

林南谨慎的说道：“但毕竟商人牟利，为了赚钱，就只能把农户最需要的东西，以最快捷的方式提供给他们。

若是想以次充好，坑蒙拐骗，不用官府出手，自然会有其他商家抢走他的生意，让他破产！”

“话虽这样说，但官府的监督管理也很必要！”

曹操眼神闪过一丝杀气：“若是敢以次充好，坑蒙拐骗，立刻抄没家产，流放边远！”

曹操森然的语气，让林南心头一紧。这才是枭雄本色。杀伐果决！

“快接着说下去。”曹操眼神的杀气转瞬即逝，一脸和蔼的对林楠说道。

“优良的种子，需要商人从产地购买，向农户推广。”

林南暗暗松了口气，这才说道：“强健的耕畜，需要商人从塞外草原长途贩运，一路精心照顾，才能安然送到农户手里。”

“精良的农具，更需要手艺精巧的工匠精心制作，商人的贩运。”

“这些都少不了工匠商人的辛勤劳动。”

林南一脸诚恳的说道：“重视工商业，就能让农户获得方便快捷，强大的物资支持，对农耕发展来说意义重大！”

“言之有理！”曹操轻抚胡须，点头赞同。

看着曹操把自己的话听进心里了，林南也放下心来。

缓了口气，接着说道：“不仅如此，魏王，工商业发展了，对民生改善和增加赋税也能快速有效的解决！”

曹操顿时来了精神。

快速增加税收，解决燃眉之急的财政问题，才是他眼下最关心的问题。

“你速速讲来。”曹操马上坐直了身子，身子前倾，认真的说道。

“农耕虽然是国之根本，民之根本。非常重要。”

林南说道：“但毕竟庄稼有它的生长周期。

就拿中原普遍种植的粟米来说，春种秋收，一年也就一季。只能收获一次。”

“而且庄稼收成好不好，还要看老天爷的脸色。”

林南接着说道：“遇上个好年景，还能有些收成。一旦天有不测风云，旱了涝了，那就会大幅度减产甚至绝收！”

听到这话，曹操眉头一下子紧紧的皱了起来！

汉末三国，正是自然灾害频繁发生的时期。

黄巾之乱，明面上是。朝政昏暗，宦官专权。

最根本的原因，就是持续的天灾，让老百姓吃不上饭，活不下去！

他这样靠着镇压黄巾起义起家的军阀，自然是清楚的很！

老百姓吃不上饭，活不下去。严重的后果，让他这样的枭雄，也不寒而栗。

曹操严肃的问道：“发展工商业，就能避免这些？”

“可以有效减少天灾的影响。”

林南谨慎的说道：“天下之大，除了中原大地，华夏九州，还有倭国，蒲甘，大秦，天竺等国。”

“一处受灾，不可能处处受灾。”

林南用手指沾了沾水，在桌子上大致画出了丝绸之路和。眼下这时代，人们已知的世界范围。

“若是我华夏不幸受灾，商人们就可以从临近这几个国家采购粮食，赈济灾民，度过荒年。”

“林南，你这说法就有些不切实际了。”

曹操看着林南画出的地图，嘴角微微一翘。

抬起头来，一脸自信的看着林楠，用指教后辈的语气说道：“域外各国，与我大汉要不是有崇山峻岭，就是隔着滔滔大海，路途遥远，粮食物资如何能及时运来？”

“就算是能运来，长途搬运所产生的成本损耗，也必然导致粮食价高昂！”

“还是要以农为本。”曹操语重心长的看着林南，说道：“重农抑商，历朝历代先贤所推崇，自有道理。”

林南不由得暗暗叹了口气。

这时代的科技水平，生产力水平还是局限了人们的眼界。

曹操这样的枭雄，也不例外。

“魏王所言甚是。”

林南理了理思路，有条不紊的说道：“故此下官才说，要工商为主，而不是只强调商业。”

“此话怎讲？”曹操忙问道。