“魏王要下官升任郡守，就是要下官本郡各个县份的治安，民生，税负各个方面都提升起来。”

林南看到曹操没有暴怒，对自己的话有了兴趣，这才暗暗松了口气。

整理了一下思路，“这样一来，无论是工匠，商人都赚到了钱。”

林楠接着说道：“在这个过程里，朝廷就能获得稳定的税收。百姓的收入越丰厚，朝廷的税收就会越多。”

听到能稳定的增加税收，曹操这才来的兴趣。

点头道：“如此看来，大力发展工商业，确实有些道理。”

曹操心里算了算账，眉头一皱道：“不过比起田赋来，工商业税收收入也只是一小部分啊。”

“魏王，工商业只要发展起来了，财富收入就能很快增加。”

林楠一脸自信的说道：“不用多少年，工商税收就能占赋税收入的大部分。”

“这是为何？”曹操眼神里有些不大相信。

“农事有天时条件限制。”

林楠忙说道：“以粟米为例，春种秋收，农夫全家辛苦忙碌一年也只能有一季收成。一亩地最多二三百斤收成。”

“除过种子，农具，耕畜的投入，全家人辛苦一年，所获得利润也仅仅能够勉强保证温饱。”

“百姓收入如此之低，土地的产出又很难大幅度增加。”

林楠一脸认真的看着曹操，说道：“赋税收入又怎么可能有明显的增长？”

曹操眼神一动。

林楠这句话，可是解开了困扰他多年的心头疑问。

当年，他靠着招抚流民，开荒种地，解决了令人头疼的财政问题。

充足的财政收入，让他能集聚力量，粮草充足，一举击败了实力强大的对手袁绍。

又平定中原各路豪强，统一了整个北方。

可统一北方以后，地盘大了，人口多了，财政压力却是越来越大。

这几年该想的办法都想过了，能使的招数都使出来了。

可赋税收入还是老样子，想尽办法也多收不了几个钱。

原来，症结就在这里！

“发展工商业，就能解决这个问题？”

曹操忙认真的问道。

“当然可以。”林楠一脸自信的说道：“魏王，就拿商业来说，商人只要有本金，每天都能做买卖，做一趟买卖就能有利润。”

“每天都能赚钱。反复轮回，日积月累，收益比种地多出百倍不止！”

曹操顿时眼前一亮！

“商人赚钱利润大，从他们手里收税，就方便的多。”

看着曹操来了兴趣，林楠忙说道：“只要商业发展起来了，朝廷的赋税收入就能迅速的大幅度增加！”

“那工业呢？”

曹操身子前倾，认真的问道。

“工业同样是如此。”

林楠说道：“魏王，工业的利润虽然没有商业那么高，但比农耕还是高出许多。”

“而且大力发展工业，特别是民间工业，还有更大的意义。”

“什么意义？”曹操马上来了兴趣。

“发展工业，能吸收更多的闲散劳动力。”

林楠忙说道。

“林楠，你这话又欠考虑了。”

曹操摇了摇头，一脸正色的说道：“自从黄巾之乱起，中原大地屡遭战乱，百姓流离失所，屡遭荼毒，人口损失严重！”

“我大汉最缺的就是人口，劳力！”

曹操认真的指教起了林楠：“有多少荒野闲田，就是因为缺少劳力，无人开垦，只能空置。”

“又哪儿来的闲散劳力？”

“魏王教训的是。”林楠拱手行礼，说道：“只是下官所说的闲散劳力，并非是农耕所需的青壮劳力。”

“那你说的是？”曹操有些不解的问道。

“下官所说的，是战争中负伤的伤残军人和青壮妇女。”

林楠忙说道。

“伤残军人和青壮妇女？”曹操眼神一动。

“魏王，伤残军人虽然身体有所残缺。”

林楠认真的说道：“但身体素质好。又经受过军事训练，纪律性强，服从性好。是最适合工业生产的。”

“说的不错。”曹操说道：“只是他们为朝廷奋勇征战，才落得伤残，应由朝廷供养。”

“而且朝廷也发放了补偿，地方官府也有供养政策。”

曹操有些顾虑的看着林楠说道：“若是让他们去作坊干活，岂不是让人觉得朝廷亏待了他们？

对朝廷的声誉会不会有不好的影响。”

林楠不由得暗暗笑了笑。

地方官是什么德行，他林楠可是清楚的很。

蚊子肉里都要榨出油水来。

对这些无权无势得伤残军人，那点优待措施能落实一小半都是好的！

不过想是这么想，话可不能这么说。

“魏王，朝廷的措施当然是好的。”

林楠一脸认真的说道：“伤残军人们对朝廷的体恤，更是感激涕零。”

“不过，人都有自尊心。”

林楠画风一转，忙说道：“伤残军人们更是血气方刚的热血汉子，自尊自强，不会甘心情愿的接受朝廷体恤供养。”

“气血方刚的汉子，可站着生都不会跪着死！”

林楠朗声说道：“有能自食其力的机会，他们肯定会紧紧抓住。”

“说的对，我曹操的兵，都是顶天立地的血气男儿！”

曹操也激动起来，大声说道：“绝不会甘心接受供养，一定会想尽办法自食其力的。”

“工业发展了，这些热血汉子就有了自食其力的机会。”

曹操很快就恢复了沉稳气度，点点头道：“这也是大力发展工业的一大好处。”

“魏王所言极是。”林楠说道。

“青壮妇女就不必进作坊了。”

曹操抚了抚胡子，说道：“让他们在家里安心相夫教子，侍奉公婆就挺好的。”

林楠不由得暗暗一笑。

待在家里安安心心相夫教子，伺候公婆，那是富家太太才能有得待遇！

普通的农村妇女，哪有这个福气？

忙里忙外，每天除了围着娃娃转，围着锅台转。

还得和全家人一起去田地里忙碌。

曹操对这些肯定也是知道的。

对自己这么说，不过是体现他的宅心仁厚，标榜大汉朝的体面罢了。

“魏王所言极是。”林楠当然不能把话说明了。

忙认真的说道：“只是下官以为，农耕的产出实在有限，只靠青壮年农夫种地养活一大家子人，实在是困难。”

“倒不如让青壮年妇女从家里出来到，工坊里干点活。”

林楠说道：“挣点儿钱也为家里增加点收入，让家里过的轻松一点。”

接着说道：“以提升大汉的国力。”

“正是如此。”曹操点了点头，两眼看着林南：“提拔你就是让你更好的发挥才干，为朝廷出力！”

“那下官就要把在远东县的各项政策向全郡大力推广。”

林南说道：“下官刚刚也和魏王说了，各县的情况各有不同，在远东县行之有效的办法，在其他各县未必适用。”

“你接着说下去。”曹操眼神认真的说道。

林南忙说道：“政策一旦推广下去，其他县条件不适用，必然会引起不好的情况发生。后果难料啊。”

曹操眉头微微一皱，问道：“能有什么后果？”

“可大可小，大了下官不好说。”

林南略一思忖道：“但至少，会影响一个县几年的粮食收成和赋税收入！”

曹操的眉头一下子紧紧的皱了起来。

眼下的曹操集团，虽然已经统一了整个北方，占据了人口最多，经济最为繁荣的中原。

但北方，特别是中原一带，也是汉朝末年战乱最严重的地区。

人口凋零，土地大片荒芜，粮食产量和赋税收入更是大幅下降。

朝廷官员的俸禄，军队的军饷粮草都非常困难。

一句话，朝廷，也就是他曹操，非常缺钱！

为了搞钱，搜粟校尉，摸金校尉这样的官职都发明出来。

都光明正大的盗墓了。

花费心思，笼络林南这样一个小小县令。也不过是为了多赚钱！

民生动荡，粮食收成不好，赋税下降，是他最不愿意看到的！

“真有这么严重？”曹操眼神里的紧张一闪而过，不以为意的问道。

“下官不敢虚言。”

林南一脸认真的说道：“魏王，当年王……”

林南本想拿王莽复古改制的事儿举例子，但一想到曹操的所作所为，马上打住话头。

“说下去啊。”

曹操却急了，眉头一皱催促道：“怎么停了。”

林南这才说道：“当年周厉王大力推行新制度，引发国人暴动，就是前车之鉴！”

一听这话，曹操眼神一紧，眉头一下子拧了起来。

国人暴动的掌故，他是熟知的。

作为当世枭雄，他才不会像那些读书读傻了的穷酸书生一样，把周厉王当成单纯的暴君。

“魏王，周厉王推行专利之法，目的绝不是与民争利。”

林南看到曹操的反应，忙趁热打铁，说道：“目的就是有效增加赋税收入，振兴周王世的经济，在小范围里也是行之有效得。就是操之过急……”

“言之有理。”

曹操摸了摸胡须，点了点头，看着林南的眼神也更认真起来：“看来你不光很有才干，对历代政治得失和治国施政也是见解独到。”

“魏王夸奖了。”

林南忙拱手行礼道。

“不必自谦。”

曹操朗声说道：“那依你之见，该如何做，才能避免重蹈覆辙？”

“魏王，下官只是一个小小县令……”

林南正要谦虚，曹操已经不耐烦的一挥手：“跟你说了，不必自谦！孤王问你话，你有话便说就是！”

“下官以为，施政不可操切，尤其管理民政，切不可大刀阔斧。”

“一定要小心求稳，步步为营，摸索，实验，才能最大程度上避免。”

林南忙说道：“用大白话来说，就是要摸着石头过河。”

“摸着石头过河？”

曹操顿时眼前一亮！

“林南，你这话倒是形象生动，准确！”

曹操看着林南的眼神，越发热切：“说的好！”

“魏王谬赞了。”林南倒是暗暗皱眉。这一不小心，又把后世的名言名句说了出来！

“只是我大汉的财政情况很不宽裕。”

曹操的眉头又皱了起来。

北方地区糟糕的经济形式，曹操集团窘迫的财政状况，一直是压在他心头的一块巨石！

如今统一了北方，平定了西北，控制区域增加了，需要治理的地盘也增大了。

新征服的地区土地贫瘠，出产很少，赋税收不上来多少。财政负担却增加了不少！

原本吃紧的财政，更加窘迫。

“林南，你说的确实有道理。”

认同了林南的能力，曹操也把心里的实话说了出来：“只是朝廷现在财政吃紧，缺钱缺的厉害！”

“实在是没有时间，步步为营，小心求索。”

看着曹操眉宇间的急切，林南心头一紧。

看的出来，这是曹操最揪心的问题。

财政情况，真的是非常紧张。

曹操一脸急切的问道：“林南，你有没有什么办法，能在保证平稳的前提下，尽快的提升民生，增加赋税，解决朝廷的燃眉之急？”

曹操这是把自己当成军师了？

财政问题可不是小问题，更不是他从后世搬来几个发展经济的招数就能解决的。

后世多少政界精英，学富五车的经济学家，绞尽脑汁的要发展经济，解决财政，能做出实际成绩的都不多！

越大的经济体，要做到经济发展就越难。

此时的华夏北方，再不济也是千万级别的人口……

林南想到这，就不由得暗暗皱眉。

但看到曹操那满脸期待的神色，林南心头一紧。

一旦自己给不出让曹操满意的答复，以曹操的性格，肯定会觉得自己是不想出力，故意推脱。

后果很严重！

“魏王，下官以为，可以拿出一小块地方，作为试验区。”

林南干脆来了个拿来主义，直接把后世的经济特区概念拿了出来。

“试验区？”

曹操眼神一动，忙问道：“试验什么？”

“试验发展经济的新政策。”

林南说道：“发展经济的各种政策，都可以在这片试验区里先行试行。效果好，就可以向郡，州，范围推广，在周郡范围内也取得了好的效果，就可以向前大汉境内大力推广！”

曹操点点头，随即问道：“那如果没有取得好的效果呢？”